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一、運作方式： |
為了讓廠商清楚明白政府提供之服務，經濟部透過環境建構措施推動、單一窗口服務及動態的主動出擊協助等三大工作主軸，整合政府各單位之協助工具及各項措施，積極協助產業提升其競爭力。
在環境建構措施推動方面，經濟部包括工業局、中小企業處、商業司、技術處、貿易局、加工出口區、投資業務處等單位，都將依據「振興傳統產業專案小組—競爭力提升分組」建立全球運籌體系拓展行銷通路、增進推廣技術市場資訊、加強新產品及新技術研發、加強高科技擴散傳統產業、建構國際分工體系等五大工作重點，積極協助傳統產業業者轉型及升級。
在提供單一窗口服務方面，經濟部已於89年8月1日成立傳統產業輔導中心，該中心除提供專人諮詢服務外，並會就廠商之金融、人力、技術、經營土地、水電等問題，迅速邀集相關單位召開廠商個案協商會議，有效解決廠商所面臨之問題。
在主動出擊協助部分，經濟部依據89年10月14日行政院財經小組擴大會議結論，籌組「提升產業競爭力服務團」，其運作方式係動員產業團體、產學合作機構(育成中心)及相關產、官、學、研單位，關心瞭解業者所面臨經營困境及需要政府協助事項，並以「走出辦公室」方式主動前往業者現場諮詢、訪視或診斷，再依個案需求妥適運用政府資源，協助業者解決問題；該團業於89年11月2日由本部林前部長授旗成軍，並與前述單一窗口配套，主動提供業者服務。 |
| 二、服務團業務執行概況 |
輔導中心自89年8月1日成立至99年6月3日止，共接受17,667家廠商提出申請，所請協助事項計有24,187件，其中以法令政策4,062件、金融協助2,026件、技術與管理12,717件、人力資源1,511件為主，另其他有3,871件。輔導中心受理案件後之處理方式及執行績效如下：
一、動員產業及產學團體：
動員176個產業及產學團體，主動聯繫業者，關心經營現況，瞭解業者所面臨經營困境及需要政府協助事項，進而提供業者諮詢服務並協助轉達申請服務。回收27,996份聯繫單，並協助1,315家業者提出服務申請。
二、「巡迴服務列車」活動：
下鄉舉辦「巡迴服務列車」活動，提供現場即時聯合諮詢服務，全方位協助個別業者解決各項疑難問題。共投入約 640人次之人力，完成51場次巡迴服務列車，其中院長及部會首長參與場次共8場。參加廠商代表人數合計3,630人。現場回收服務申請表284件、現場諮詢 264家、特殊陳情事項48件。各項申請服務或陳情案件均已納入後續追蹤處理。
三、召開協商會議：
廠商申請協助案件，經諮詢、訪視或診斷後，若有需要，將視個案情況，由輔導中心邀請政府及輔導單位代表召開協商會議，協調解決問題。
已邀請財政部及本部等相關單位召開116場協商會議，協助116家廠商解決有關融資、技術開發、經營管理及人才培訓等問題。
四、轉介相關單位協助：
廠商申請協助案件，若需其他相關單位予以協助者，輔導中心將就個案需要，轉介其他政府單位、相關專案計畫或本部支援體系提供協助， 並全程列管追蹤辦理情形。已將廠商所請協助事項轉請業務權責單位協助辦理，目前計轉介6,235件。
五、訪視及診斷服務：
諮詢案件經「輔導中心」彙整研析後，認有必要者應依據廠商之需求特性，遴派訪視服務專家赴現場訪視服務，初步確認業者之面臨困難及建議政府提供協助事項另視需要依業者個案之問題需求，再進一步提供診斷輔導。技術、經營管理（含行銷拓展）及財務專家完成赴廠訪視或診斷服務者計8,848件。
六、辦理說明會：
於台北、新竹、台中、台南、高雄等地辦理716場次之單一窗口業務說明會，計有88,109人次與會。 |
| 輔導中心成立以來，竭盡全力協助解決傳統產業業者所面臨之問題，截至99年6月3日止，所請協助17,667家廠商，計已解除列管17,456家，其他案件將陸續追蹤並予以必要之協助，相關統計資料如下表。 |
| 單位：家數 |
類別 |
上期累計 |
本期新增(99/5/28～99/6/3)
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本期累計 |
| 1. 申請服務廠商 |
17646
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21
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17667
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| 2. 完成前段服務 |
19799
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66
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| 3. 追蹤列管繼續服務 |
305
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-94
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211
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| 4. 解除列管 |
17341
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115
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17456
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註：
1. 前段服務：包括諮詢、初次訪視、初次診斷、初次協商或初次轉介等服務。
2. 追蹤列管繼續服務：為完成前段服務後，仍需繼續提供服務之案件。 |
| (二) 服務作業數量統計如次表： |
項次 |
服務作業 |
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1. |
電話申請諮詢服務(高難度電話諮詢服務) |
人次 |
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2. |
到場訪視釐清問題 |
案次 |
8823
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3. |
專家診斷提供業者解決對策 |
案次 |
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4
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4. |
釐清問題後轉介相關單位 |
件 |
6220
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15 |
6235
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5. |
協商會議 |
案 |
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0
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| 三、輔導成功案例 |
案例一：
國內桃園某照明燈具製造公司，於創業初期對於產業升級條例，投資抵減及稅賦減免相關優惠措施不了解，在租用一百六十坪農地設廠後，申請營利事業登記不成，始於工業區租用一小間辦公室做為補救措施，方取得營利事業登記證，由於該公司創業訊息不足的錯誤，造成日後每年高達一百萬元廠房租金、水電等多項費用無法獲得稅賦減免，在金融融資方面銀行亦產生無法提供相關借貸的困擾。
該公司在營業額增加至每月二百萬元後，又面臨生產管理新的問題，首先在原物料採購方面受限廠房空間過小，無法批次採購原料、生產、暫存等缺陷，雖有零庫存不積壓資金的優點，但對於預期外的臨時客戶，亦因無庫存品可即時銷售，每年損失近六百萬元的營業額。營業旺季期間大量多樣少量的訂單，因廠房無法增加生產線，委外生產必需有最小經濟規模量，如此一來每年除營業利潤減少一百二十萬元外，多餘的庫存品更無空間可置放。
對於從創業到營業額增加所帶來的種種經營困擾，該公司已發覺無多餘的時間從做中學來獲取經驗，因而為一次根本解決問題，擬向銀行辦理融資及計畫購買工業區五百坪土地建廠，因而請求輔導中心協助，八十九年八月十九日本中心邀請相關單位召開協商會議，並派專家赴該公司進行相關問題諮詢，由於該公司營運良好且與銀行往來信用正常，以下為具體改善建議：
1. 在融資方面：協助該公司洽台北國際商銀南崁分行，獲銀行同意辦理客票融資額度一千一百萬元，目前已順利貸款八百萬元。
2. 有關購買工業區土地建廠方面：建議設廠過渡期先承租較大廠房，並協助該公司尋找適合工業區地點，提供相關投資抵減及中小企業優惠貸款等等資訊。
本案之協助乃舉手之勞，對於國內中小企業一心創業，忽略政府相當多優惠措施的問題，相信只是冰山之一角，雖該廠商對本中心的服務相當滿意，但相信有更多的中小企業老闆需要政府的雙手協助。
案例二：
國內某大玻璃公司，在生產玻璃過程中大量使用中油油品做為玻璃原料燃燒劑，以往在燃燒後產生的碳化物，需每三天派人清除燃燒噴油嘴，否則油嘴易受碳化物堵塞致使生產線運轉停工，近日來由於噴油嘴堵塞情形嚴重，除需每日派人隨時清理該噴油嘴外，相同事件亦在補充新油後再發生一次，對於發生堵塞頻率異常過高的狀況，該公司召開緊急會議檢討異常原因後，發現第一次問題原因在於油品雜質過多，造成燃燒不完全碳化物增加，第二次問題則是油品水分過高亦無法完全燃燒，這兩次的油品品質不良事件，造成該公司生產產量下降、油嘴清除人力增加三倍、油量使用增加二成，總計兩次油品不良事件公司損失一百六十萬元，對於中油油品品質不穩定一事，除讓該公司徒增生產成本、交貨延期外，更嚴重影響該公司信用與商譽。
由於該公司油品採購乃委託運輸商以油灌車向中油購油，對於油品不良原因，該公司無有效檢測方法與工具用來確定問題原因是否為中油油品不良？或運輸商油灌車運送過程有瑕疵？還是該公司的儲油槽受污染？為有效釐清問題原因與一勞永役解決問題，該公司向輔導中心請求協助，八十九年十月二十一日本中心邀請工業局四組、七組、環保署、中油、工研院等單位，召開協商會議釐清問題原因與解決方法，並於十一月十五日安排專家赴該公司進行現場診斷與改善：
1. 提供該公司油品檢測方法與工具，快速判別問題原因。
2. 中油提供「油品儲運作業手冊」，供該公司建立油槽區管理制度，定期維護油槽清潔。
3. 中油考慮承攬廠商購油運送工作，由中油油灌車直接運油到廠，以釐清油品品質責任歸屬。
4. 對於油品高用量客戶中油考慮採用管線直接輸送到廠，以降低油品輸送過程影響品質因素。
5. 中油檢討該公司油品穩定度。
經本中心協助後，該公司油品不良事件不再發生，對於本案的功效，不僅止於解決該公司油品不良引起的相關問題，同時亦提供中油行銷策略的另類思考機會。
案例三：
位於大武崙工業區某奉公守法的便當公司，每日廠房作業流程產生大量夾雜殘渣廢水，雖其在廢水前置處理已投入一百五十多萬相關環保設備，但因先前誤信某環保設備廠商所吹噓廢水處理能力，於運轉生產後才發現該設備廢水處理能力無法達到環保標準，大武崙工業區污水處理廠依照該公司之排放廢水量、COD值、SS值，每月廢水代處理費高達一百一十萬，對於每月可購置一套環保設備的廢水處理成本，該公司除痛心失望外，亦無力在短期內一次繳清該筆費用，若不經污水處理廠處理該公司廢水，該公司每日還得面臨環保署高達十萬元的連續罰金，該公司在收到環保署連續兩張罰單後，環保署來函該公司告知限期內若無任何改善，該公司將被勒令停工關廠，對於這樣錯誤的設備投資、高成本的廢水處理費、每日環保署的罰金、被迫關廠的隱憂，一連串的問題已嚴重影響該公司的經營，更降低了該公司產品的競爭力。
面對種種擺在眼前的棘手問題，該公司亂了陣腳已束手無策，在偶然情況下該公司負責人瞥見本團服務訊息，於是於八十九年十二月十五日抱著姑且一試的心情，該負責人親自來本局尋求協助，本中心經了解問題所在及其急迫性後，依其問題需要以特急件緊急處理本案:
1. 在廢水COD值、SS值過高方面
立即去電工研院能資所廢棄物處理技術組及廢水處理技術研究室請求協助，並派員赴廠訪視，經現場評估後發現，該公司廢水處理前置設備，殘渣過濾能力有問題，經毛博士推薦使用該所技術移轉廠商生產符合環保標準之相關設備後，兩造已簽約施工改善。
2. 在無力一次繳納廢水處理費方面
除本局相關業務主管親赴該廠了解問題外，本中心亦發函工業局三組、四組、五組等相關業務單位，為該廠商無力繳費問題尋求紓困之道召開協商會議，會後取得分期付款並依銀行利息繳納之協議。 |
