聯合國氣候變化綱要公約的188個簽約國4,000位代表今年在義大利的米蘭開會，會期是十二月1日至12日，以研擬下年度的工作時程；會期中將檢討各國在溫室氣體排放減量方面努力的成果，雖然已採取各項限制措施，但工業化國家的總排放量在2000至2010年間可能增加8%，也就是說會比1990年增加17%，而京都協議的目標是要比1990年減少5%。研討會將檢視京都議定書清潔發展機制的重要進展，代表團亦將討論森林相關議題，包括造林與再造林相關清潔發展機制的應用，還有國家森林碳匯申報的新方法；會期中有100個以上的講習會與座談會，各有不同的議題好讓4千位產官學研代表盡情討論。重要的論壇包括十二月8日的技術轉移、9日的清潔發展機制、10日的交通排放問題，還有數十項展示以表達科技成果；此次會議是第九次締約國大會，預期會有80餘國的部長出席高階會議。

　　在米蘭召開的聯合國氣候變化綱要公約第九次締約國大會，原以為會是京都議定書生效的慶典，結果看起來會在對未來充滿不確定性的情況下進行；有關2012年以後第二承諾期的規劃很有可能在此會期中開始探討，如果京都議定書已生效，正式的協商要在2005年才展開。歐洲執委會正在為2025年的排放量目標設定進行研擬，選擇的模式會是全體參與"多階段"架構；2050年的目標是已開發與開發中國家的國民平均排放量趨向一致。

　　主辦國義大利也在十一月26日宣佈，歐盟已承諾自2005年以後每年提供3.9億美元(3.25億歐元)，以協助發展中國家對抗氣候變化的傷害；義大利是歐盟今年的輪值主席，將分擔8千6百萬美元。事情緣自2001年七月的波昂會議，包括歐盟15國的20個先進國家承諾要每年提供4.1億美元的經濟援助；此波昂公約化解了京都議定書因美國退出而面臨崩盤的危機。

　　2003年一月至十一月份800則氣候變化議題相關訊息請查閱<溫室氣體減量發展簡訊>。

一、工廠電能管理效率提升

　　過去數十年來，台灣經濟高速成長，經濟成長率於70年代、80年代以10%上下之速度成長，即使是90年代亦以7%左右之速度成長。因此，近年國內國民生活水準及工商業持續成長，使用電需求日增，又加上環保意識抬頭，致台電電源開發不易。一座電廠開發與興建都需數年時間，導致電力吃緊，已成為工業界生產的夢魔。雖然汽電共生系統己廣為業界認同，並正蓬勃發展，而且民營電廠亦積極籌畫中，但終究緩不濟急。台灣地區91年總電力消費約為1,856億度，用電比例工業佔56%、住宅佔20%、商業佔11%、農業及運輸佔2%、其他等類佔11%。

　　電力在生產製造工廠中是動力、照明等不可缺少的主要能源，因此電費已經是生產成本的一部份。為因應電源短缺，以保充足電能供應，產業界可善用多種紓解尖峰負載的措施，如時間電價、汽電共生、可停電力、儲冷式中央空調系統等，選擇利於本身企業的措施，如此不僅能節省成本，更能提高競爭力，節電的方式包括：1.採用高效率的光源；2.裝設汽電共生設備降低成本；3.改善電動機使用效率以節省用電；4.改善功率因素；5.調整變壓器組之負載以提高變壓器的效率；6.善用空調系統，減輕電費負擔；7.善加保養用電設備防止故障；8.善用低廉的時間電價；9.選擇適當契約容量裝設最大電力需量監視控制系統；10.裝置電力需量監視控制系統。另外，交通銀行辦理的「購置節約能源設備優惠貸款」，其貸款利率按基本放款利率減2.125個百分點計息（實際利率請洽交通銀行）。

　　有關工廠電能管理所採用的節能技術及應用案例，請參考<節能技術案例彙編－工廠電能管理效率提升>。

二、照明設備效率提升技術彙編

　　照明設備為工廠運作必要設施，管理者在能源管理上往往只有注意到公用設備效率的掌握，對於照明設備只有維持供給的需求與達到照明的標準，而忽略到照明效率的提升。從事擬訂置換或改進照明計畫時，可根據一些電力供應、照明設備製造商提供的的專業資料進行各種各種改善。

　　對於辦公大樓，照明用電量則佔大樓中總用電量約40%，辦公大樓用電時間多集中在用電尖峰時間，故提高照明效率，減少照明耗電量實屬當務之急。目前，照明燈具種類繁多，部份燈具由於產品研究改良，製造技術的進步，品質及效率不斷地提升，新型高效率省電燈具已漸為市場主流。

　　照明設備必需易於裝置和維護，並且要能夠正常的清潔和更換燈泡的處理。照明設備通常以正常環境情形下來設計，但是在某些場合下，必需考慮對腐蝕環境要有相當的適應力，或者可以做成防水、防爆式或抵抗大的振動。這些特殊使用的條件，在購買照明設備的時候，應該由製造商或供應商提出。正常維護各種組合型式的照明設備是非常重要的，除了裝置不能受太強的應力外，窗戶的積塵而失去天然日光的利用是需要注意的，因此，注意照明設備積聚塵粒或污垢的影響是必要的。

　　大部份電力式的燈泡，燈光輸出隨著整個燈泡壽命的縮短而降低，但是燈光最大的浪費是在照明器或在其他燈光控制器或反射器的表面，積聚有塵埃，甚至在很乾淨的辦公室也會有20%的消耗，而一般工廠可能會有的40%的光量消耗於塵垢中，塵垢積聚在照明設備上面的表塵，亦可能導致控制設備或電線的過熱變形，而造成危險。有關照明設備所採用的節能技術及應用案例，請參考<節能技術彙編－照明設備效率提升>

三、電動機節能技術彙編

　　電動機又稱電力馬達，廣泛應用於工廠，是工廠動力機械的主要設備。一般生產工廠電力除了照明電熱及空調外，主要還是用在電動機上，最保守估計馬達的電力消耗約佔一般工廠電力消耗的60％。

　　選用恰當的馬達，發揮最大的功能以提高設備利用率，為當前工廠最值得研究的重要課題。電動機要能充分發揮效能，除了要了解電動機的基本特性外，還必須對電動機之出力與負載有適當調配，並熟知電動機的容量、額定及轉速等特性。鐵、非鐵金屬、製紙及各種水處理設備與集塵裝置等產業機械均大規模地消耗電力能源，而這些電力消費的60％又是用來作為驅動電動機用。

　　以下所述各項乃是電動力設備上電力節約的具體著眼點，由這些項目來進行總和分析、檢討，必能有效活用高價值而寶貴的電力能源，並且使得電力設備得以接近合理的使用狀態。

1. 改善電力系統之功率囡數以節省電力費用。
2. 重新檢討驅動容量以求最適效率之運轉。
3. 儘量避免空轉以削減無謂的電力浪費。
4. 重新檢討動力之傳動方式俾作高效率之運轉。
5. 確保安定之電源以維持電氣機器之最佳佳能。
6. 重新檢討配電方式以削減電力損失。
7. 重新檢討控制方式以求得高效率之運轉。
8. 採用高效率機器以削減電力使用量。
9. 採用省電裝置以減少因變化負載所造成之電力浪費。
10. 加強保養維護以維持機器之高佳能及長壽命化。

　　有關電動機所採用的節能技術及應用案例，請參考<節能技術彙編－電動機>

　　許多工業製造場所產生的含金屬廢棄物及污泥往往直接棄置於未加防水襯底的池塘或水池中，隨著時間經過，金屬污泥逐漸由土壤滲漏進而污染地下水。

　　典型的地下水金屬污染是採用抽出處理法(pump and treat)進行處理，基本上是將地下水抽出地面，並以化學沉澱的方式去除溶解於地下水中的金屬離子。常用的沉澱劑為硫化物、鹼性物質或鐵鹽類等可以產生具相當量污泥的物質。以抽出處理法進行地下水整治復育耗時甚久，且因為需要移除大量的金屬沉澱污泥而使成本居高不下。含金屬污泥的處置成本將近達200~300 歐元/1,000 Kg。

　　在現地進行重金屬處理的技術已成為取代傳統抽出處理法的替代方案，一般而言，它比抽出處理法更快速且成本更低。最新發展的現地處理技術擴展為可使用類似石灰(lime)的固體沉澱劑，以往現地處理法均限制使用溶解性的化學藥劑。

　　本文為使用現地處理法去除銅污染的研究，污染場址位於Bordentown, New Jersey，之前為銅箔製造工廠場址。

（詳全文）

　　重質非水相液體(dense non-aqueous phase liquid, DNAPL)污染範圍的釐定，對於整治工作相當的重要。然而，DNAPL 由於比水重且隨著重力下沉移動，因此此類物質污染範圍的界定顯得格外困難。一般以現場取樣並送實驗室分析的方式，對於DNAPL 污染程度及特性調查而言較不具效益。

　　NAPL 帶型檢知器可以置於現地試鑿孔中，利用薄膜特性偵測DNAPL的存在與分布。當試鑿孔周圍有NAPL存在時，NAPL 會被帶型檢知器吸收，並與帶上的染料反應使之呈現鮮明的紅色，而帶上的色點分布即可提供有關NAPL位置的訊息。

　　此技術適用於現地NAPL探測，可提供DNAPL 不連續深度分布的訊息，但不適用於高溶解相污染物的檢知；且此技術的應用比基線分析方式便宜約50%。

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　　廢水處理方法一般分為物理方法、化學方法和生物方法，三者是缺一不可，在實際廢水處理上常是三者結合，以各種串聯或並聯組合搭配運用，方能使廢水處理效果達到最佳化。在眾多廢水處理方法中，化學氧化法具有反應快速、不受污染物濃度限制之優點，成為近來產業界常用之廢水處理方法。

　　一般而言，產業界常使用之化學氧化處理技術，依所添加或運用氧化劑之種類，可概分為空氣氧化法、臭氧氧化法、藥劑氧化法及高級氧化法等四大類，其中以高級氧化法（諸如光化學氧化法、光催化氧化法、Fenton法、電解氧化法及超音波處理法等）最受矚目，相關之研究報告也相繼發表，成為近年來產學界研究與使用之重要方法。其處理技術主要是利用產生具有高氧化能力之氫氧自由基(OH•, Hydroxyl Radical)來氧化廢水中之有機/無機物，以達成破壞或去除污染物之處理方式。

　　廢水化學氧化之各種處理方法皆有其適用性、特性、優缺點，故產業界在運用時，應就其廢水特性、水質及水量狀況予以評析適當的處理方法，以有效改善其廢水水質。由各種方法比較之結果發現，在環保法規日益嚴格及水污染防治費研議開徵之情形下，採用高級氧化法處理生物難分解廢水為未來廢水處理之趨勢，惟現階段基於成本考量，在高級氧化法中以Fenton法對COD之去除效果最為經濟有效，較為國內業者接受。其他高級氧化法（諸如光化學氧化法及光催化氧化法等）因需更高的技術與設備成本投資，故目前實廠使用案例不多。本文將就各種高級氧化處理技術加以介紹，以供產業界處理生物難降解廢水時之參考。

（詳全文）

　　為促進產業升級，提升企業綠色競爭力，經濟部工業局辦理多項獎勵優惠措施供產業申請。本文介紹污染防治相關之獎勵措施，期使業者瞭解相關內容及申請方式，並能多加運用以降低生產成本。有關文中提及之促進產業升級條例及相關租稅減免法規，可至經濟部工業局網站 http://www.moeaidb.gov.tw點選【法令規章】/【促產條例相關法規】查詢，文中介紹之各項獎勵措施申辦，可至各項工証業務申請網頁http://www.moeaidb.gov.tw/csoas/jsp/dl_applydoc.jsp，下載相關表單或以線上申辦方式辦理，辦理前可先下載參閱「工業局申請證明或核備案件申請書填寫須知」。

1.租稅優惠

1.1 進口污染防治設備免徵進口關稅

依據海關進口稅則84章增註3、85章增註4及90章增註1，符合工廠管理規定之製造業，為防制空氣污染，防治水污染，防制噪音，防制振動，監測、檢驗環境及清理廢棄物，輸入之機器、儀器設備及其零配件，經工業局證明用途屬實者免稅。業者如欲申請，可由各項工証業務申請網址，由申請事項編號7039之「製造業申請防治污染、防制公害及環境監測、檢驗設備及其零件用途證明」項目，下載「進口貨品適用減免繳納稅捐用途證明申請書（表Y323）」辦理，其它需檢附文件包括輸入許可證影本、工廠登記證或設立許可影本、型錄或使用說明書、營利事業登記證影本各乙份。

1.2 進口國內無產製機器儀器設備免徵關稅

依據海關進口稅則84章增註13、85章增註7及90章增註3，符合工廠管理規定之製造業及技術服務業為開發新產品、改良品質、提高生產力、節約能源、促進廢物利用或改進製造方法，經經濟部核准，輸入國內未製造之機器儀器設備者免稅。業者如欲申請，可由各項工証業務申請網址，由申請事項編號0039之「申請進口國內無產製機器儀器設備證明」項目，下載「進口國內無產製機器儀器設備證明申請書（表Y348）」辦理，其它需檢附文件包括輸入許可證影本、製造業或技術服務業之證明文件影本（如工廠登記證、營利事業登記證或工廠設立許可等）、型錄或使用說明書各乙份。

1.3 防治污染設備或技術投資抵減

依據促進產業升級條例第6條，公司投資於自動化設備或技術、資源回收、防治污染設備或技術、利用新及淨潔能源、節約能源及工業用水再利用之設備或技術、溫室氣體排放量減量或提高能源使用效率之設備或技術，得在其支出金額5%至20% 限度內，自當年度起5年內抵減各年度應納營利事業所得稅額。有關專有名詞定義、抵減方式、辦理期限及程序等內容，請參閱「網際網路業製造業及技術服務業購置設備或技術適用投資抵減辦法」。適用對象、申請應檢附文件、受理申請單位及審查原則等詳細內容，可由各項工証業務申請網址，依需求類別由申請事項編號0028之「自動化或溫室氣體排放量減量之設備或技術投資抵減證明」，或申請事項編號7049之「資源回收防治污染或工業用水再利用之設備或技術投資抵減證明」項目，分別下載「網際網路業製造業及技術服務業購置設備或技術投資抵減證明申請書(表Y419)」及申請須知辦理，另亦可在工業局網站【為民服務】項下取得申請表格填寫範例。

1.4 工廠用地出售移轉賦稅優惠

依據促進產業升級條例第17條，公司因防治污染、公共安全或維護自然景觀需要，主動申請遷廠，於工業區、都市計畫工業區或於促產條例施行前依原獎勵投資條例編定之工業用地，並經主管機關核准者，其原有工廠用地出售或移轉時，應繳之土地增值稅，按其最低級距稅率徵收。

1.5 污染防治設備加速折舊

依據所得稅法第51條第2項規定，為防止水污染或空氣污染所增置之設備，其耐用年數得縮短為2年。業者向稅捐稽徵單位申報時需檢附之加速折舊證明文件，可向工業局申請，由前述工証業務申請網址，由申請事項編號7038之「申請污染防治設備加速折舊證明」項目，下載「加速折舊證明申請書(表Y325)」辦理。

2.低利融資貸款

2.1 民營事業污染防治設備低利貸款

為降低業者購置污染防治設備成本，並協助其取得低利資金改善污染防治設備，經濟部乃向行政院開發基金申請搭配銀行撥款，訂定「民營事業污染防治設備低利貸款要點」，提供民營企業申貸運用，詳細內容可於行政院開發基金管理委員會網址 http://www.df.gov.tw/ 查詢。該項貸款由各公、民營銀行辦理貸放事宜，並由交通銀行擔任經理銀行。承貸銀行依據申請人污染防治投資計畫，審查其計畫可行性及償債能力等據以核貸。每一申貸案件之污染防治設備認定，應送交通銀行技術處辦理。

2.2 振興傳統產業優惠貸款

為加強協助傳統產業改善產業結構，提升產品競爭力，以達產業升級目的，經濟部乃向行政院開發基金申請搭配銀行撥款，訂定「振興傳統產業優惠貸款要點」，提供傳統產業申貸運用，其中，購置或改善污染防治設備亦屬貸款範圍之一，詳細內容可於行政院開發基金管理委員會網址 http://www.df.gov.tw/ 查詢。該項貸款由公、民營銀行辦理貸放事宜，並由合作金庫擔任經理銀行。每一申貸案件經評估符合貸款要點後，再依授信有關規定核貸。其中若涉及技術層次較高者，得洽請經濟部中小企業處、工業局、商業司等相關主管機關單位協助評估，或委請相關研究機構及專家協助評估。承貸銀行依據申請人投資計畫，審查其計畫可行性及償還能力等據以核貸。