環保技術ｅ報-第38期

	冰水機節能與溫室氣體減量成功案例介紹
	含氯系有機溶劑污染源區域整治問題初探

	工廠噴漆塗裝製程之有機廢氣，均已設有收集及處理設備（纖維過濾＋水洗塔水洗吸收＋活性碳吸附），但工廠周界仍有微量臭味，請問有何改善方法？
	請問對於一事兩罰之處分撤銷是依據順序，或是依據處分輕重?
	廢水經處理後回收至製程使用，是否須事先申報核准？其回收水質標準為何？

	水污染防治法
	採樣檢測方法
	鼓勵產業訂閱「環保署法規新訊電子報」

	企業獎勵輔導入口網申請政府資源一站到底
	八里焚化廠製造「戴奧辛羊」？
	室內植物減低懸浮微粒與二氧化碳調查初步成果出爐
	行政院審查通過「溫室氣體減量法(草案)」

儲槽清洗作業VOCs法規管制因應技術研討會

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冰水機節能與溫室氣體減量成功案例介紹

台灣產業服務基金會司洪濤工程師

一、前言

　　近年來，由於經濟部工業局、能源局及環保署等政府部門，大力推動「能源節約」及「溫室氣體減量」等相關工作，如今每個工廠都已有節約能源的觀念，且深知能源一旦能夠節約，相對地溫室氣體排放量也大幅減少。故有心致力於能源節約及溫室氣體減量之工廠，紛紛探討廠內每一個可進行能源節約的地方，並積極採取各種能源節約措施，以降低生產成本，提高產業之競爭力。然而，從台灣產業服務基金會（以下簡稱產基會）執行產業綠色技術輔導經驗發現，在各種水路循環系統的熱交換器水側部分非常容易生成水垢，而熱交換器之熱傳效率隨水垢厚度增加而降低，相對地能源也造成大量損失，在工廠定期之保養維護工作，若能將熱交換器水垢徹底清除乾淨，節省下的能源將是非常可觀的。

　　本文主要介紹台北某商業大樓中央冷凍空調之冰水機節能成功案例，其成功地應用新的清洗技術在某商業大樓之冰水機除垢工作上，使得該冰水機的熱交換器進行測洗後，其壓縮機運轉電流降低8安培，大幅降低能源的損耗量，同時達到溫室氣體減量之目的，在工業方面，因製程需要亦大量使用冰水機，此成功案例值得產業界參考與應用。

二、水垢對能源損失之探討

　　任何水路循環系統，如果使用之水質不佳，因鈣鎂離子之累積，其熱交換器水側結垢之速度相對比較快，水垢一旦生成，即便是薄薄的一層，對熱傳導均造成極大的影響。以熱交換器為例，水垢厚度在0.15mm以下，尚可被接受，其熱損失可被忽略；水垢厚度達0.30mm為輕度結垢，增加能源損耗 5.5％；水垢厚度達0.45mm為中度結垢，增加能源損耗 11.0％；水垢厚度達0.60mm為重度度結垢，增加能源損耗 16.5％；水垢厚度達0.75mm為嚴重結垢，增加能源損耗超過22.0％。

　　身為追求能源效率化的一份子，均一致認同只要能降低水垢生成速度或減少水垢厚度，便能大大降低運轉費用。傳統的化學酸洗技術對去除水垢被認為是有效的，但在使用該水垢去除技術的同時，是否會傷害熱交換器金屬表面，是使用者普遍存在的疑慮。然而，現今酸洗實務上多半是處於「投鼠忌器」的狀態，對於維護保養人員而言，想要把水垢清除乾淨，又不想酸蝕設備，如何控制的恰到好處實在是一種藝術；如果是使用其他非破壞性的物理除垢技術，諸如磁化或電子式除垢器等，其除垢效果需長時間的觀察、記錄及追蹤，短時間實在無法得知，且部分除垢器之除垢效果尚存有爭議。

　　因此，如何將水垢快速清除或降低厚度，而又不損傷熱交換設備金屬表面，將以往視為正常損耗的大量能源節省下來，是工廠廠務工程師與節能主管相關人員努力追求的目標。

【詳細內容】

含氯系有機溶劑污染源區域整治問題初探

中興工程顧問股份有限公司林威州工程師

一、前言

　　長久以來，含氯系有機溶劑為地下水中常見有機污染物之ㄧ，如三氯乙烯及四氯乙烯等含氯脂肪族碳氫化合物(Chlorinated Aliphatic Hydrocarbons, CAHs)。20多年來，美國約有80%的超級基金場址(Superfund sites)及超過3000 個國防部隸屬單位(Department of Defense, DoD)場址中，皆可發現這兩種污染物的蹤跡。而在台灣，代表性之整治場址案例如桃園縣美國無線電公司(RCA)地下水之含氯溶劑(包括氯乙烯、1,1-二氯乙烯、1,1-二氯乙烷、順-1,2 二氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、三氯乙烯、四氯乙烯等污染)污染場址及台灣氯乙烯頭份廠發現氯乙烯污染等，都可發現CAHs 的存在。要去除這些地下水中含氯系有機溶劑污染物所需耗費的時間難以估計，且要將這些污染場址之環境水準提昇至國家管制標準所需耗費的金額也將十分龐大，以美國之污染場址估算，總金額往往高達數十億美金。

　　CAHs因其低水溶性及高沸點之特性，而被分類為最難去除的污染物之一；尤其當它以比水重之非水溶相液體(Dense Nonaqueous-Phase Liquid, DNAPL)污染源存在於地下環境時，其處理上之困難程度往往更高。在過去10至15年間，「抽出處理法」 (Pump & Treat processes)已證明並不能迅速、經濟且有效地處理DNAPL污染問題。而近年來新興的一些污染源整治技術(Source Remediation Technologies)，如界面活性劑或乙醇沖排法(Surfactant or Alcohol Flooding)及現地熱處理法(In Situ Thermal Treatment)等，對於一些DNAPL污染場址，已證明能有效地移除大量污染源，亦能降低污染源之污染釋放量。

二、問題剖析

　　自1990年代中期開始，一些新興的污染源移除(source removal)技術開始有較突破性的發展，如現地氧化(In Situ Oxidation)、現地熱處理、界面活性劑及共溶劑淋洗(Surfactant and Cosolvent Flushing)和生物復育(Bioremediation)等方法，對於污染源的處理已被充分發展並逐步商業化。然而，在運用這些技術前之可行性評估(Feasibility Study, FS)十分龐雜，且初期之投資成本亦相當高，長期的效益與經濟面的風險難以精算；此外，針對DNAPL污染源(又稱Source Zone或Hot Spot)區域進行定位及特徵調查的難度極高，將增加整治/復育效果評估的複雜性。故如何選擇適宜之整治技術及偵測方式來證實整治之成效，成為DNAPL污染整治之重要關鍵課題。

【詳細內容】

---環保署最新發布產業相關環保法令---

◆ 水污染防治法

水污染防治費收費辦法(95.08.17)

　　本辦法依據水污染防治法第11條第4項規定訂定。原「廢（污）水排放收費辦法」，自本辦法公告日起廢止。

修正「事業廢棄物清理計畫書審查費收費標準」(95.08.17)

　　本標準依據廢棄物清理法第73條第2項規定訂定。修正重點為規模小，製程簡單之事業，採較低收費基準繳交審查費及變更審查費。

修正「飲用水水質處理藥劑一般規定事項」(95.09.15)

　　本公告依據「飲用水管理條例」第13條第1項訂定。環保署為配合「飲用水水質處理藥劑申請公告作業準則」之訂定發布，擬具「飲用水水質處理藥劑一般規定事項」修正草案，將原公告中有關使用對象、申請公告藥劑、檢測機構及依相關法令辦理等內容予以刪除。

◆ 採樣檢測方法

公告「水中葉綠素a檢測方法─丙酮萃取/分光光度計分析法（NIEA E507.02B）」(95.9.6)

　　本檢測方法自95年12月15日起實施。原環署檢字第59203號公告「水中葉綠素a檢測方法─丙酮萃取法（NIEAE507.01B）」，自本公告實施日停止適用。

◆ 鼓勵產業訂閱「環保署法規新訊電子報」

　　環保署為回應各界對法規訊息發佈之意見，發行環保署法規新訊電子報，透過電子郵件，主動傳送法規訊息給各界，訊息內容包括法規制修/廢止預告及公告、公聽會訊息及會議記錄等。本計畫鼓勵產業訂閱該電子報，以掌握環保署制修環保法規最新動態，俾利及時因應。請上環保署環保新聞/法規新訊網頁進行訂閱，網址為http://ww2.epa.gov.tw/enews/epaper.htm。

詳細法規內文請參閱環保署網站：http://atftp.epa.gov.tw/announce/index.htm (原公告網址變更)

Q & A

Q1：

工廠噴漆塗裝製程之有機廢氣，均已設有收集及處理設備（纖維過濾＋水洗塔水洗吸收＋活性碳吸附），但工廠周界仍有微量臭味，請問有何改善方法？

A：

工廠噴漆房廢氣採用纖維過濾漆粒、再經水洗塔水洗吸收水溶性有機溶劑，最後再以活性碳吸附VOC排放，其廢氣處理流程規劃設計良好，若仍有存有臭味，問題應是出在操作維護上。
製程臭味主要係靠活性碳吸附，但活性碳有一定的吸附量，活性碳吸附塔在良好的設計之下，一般每公斤活性碳僅能吸附1/4~1/3公斤的VOC，故可依據活性碳設計容量及溶劑使用量，估算正常操作下活性碳之吸附飽和時間，而配合改變活性碳之更新頻率，以避免有臭味穿透活性碳吸附塔的機會。】

Q2：

請問對於一事兩罰之處分撤銷是依據順序，或是依據處分輕重？

A：

依據行政罰法第24條第1項規定：「一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者，依法定罰鍰最高之規定裁處。但裁處之額度，不得低於各該規定之罰鍰最低額。」因此一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者，處分應罰以最高罰鍰額度之行政罰。所以若發生一事兩罰之狀況，處分撤銷將依據處分輕重(罰鍰高低)，撤銷罰鍰較低者，保留較罰鍰較高之處分。

Q3：

廢水經處理後回收至製程使用，是否須事先申報核准？其回收水質標準為何？

A：

根據「事業水污染防治措施管理辦法」第八章「廢（污）水回收使用」規定，事業回收使用廢（污）水，應檢具載明下列事項之回收使用計畫，向直轄市、縣（市）主管機關報備後為之。變更回收使用計畫時，亦同：
1. 事業基本資料。
2. 回收使用水質符合放流水標準之水質檢測報告。
3. 每日設計及實際最大用水量、廢（污）水產生量、處理水量、回收使用水量及其總水量平衡與回收流程示意圖。
故工廠廢﹙污﹚水之回收使用應先申請審核或報備。惟事業將所產生之廢（污）水若回收至製造、操作、廢（污）水處理流程使用，其廢（污）水可免依前述規定處理至符合放流水標準。

◆ 企業獎勵輔導入口網申請政府資源一站到底

　　新聞內容：經濟部工業局推動的「企業獎勵輔導套裝服務平台」，為政府首度推動建置之整合型企業獎勵輔導資源的單一入口網站，主要目的為整合各政府單位的企業獎勵輔導資源，提供企業「一站到底」的服務。本服務平台於本(95)年8月份開始建置，完成後將提供至少173項企業獎勵輔導措施及100萬家以上企業運用此項服務。

　　行政院研考會於挑戰2008計畫項下「數位台灣計畫」中，推動「政府整合單一入口計畫」，預計將建置12 類服務群組及36 項創新e化服務，「企業獎勵輔導套裝服務平台」為其中之一環。主要目的為建立跨機關的整合型網路作業平台，增加跨機關便民網路申辦服務項目，以提升政府產業服務效能及整體施政滿意度。本服務平台係由行政院研考會提供經費，委請經濟部工業局辦理，並由工業局籌組工作圈，納入技術處、商業司、國際貿易局、中小企業處、中部辦公室及財政部財稅資料中心共同推動。

　　目前各政府機關提供諸多企業專案輔導、行政協助、公共設施及租稅優惠等獎勵輔導資源，相關網站功能也都完備，可供企業逐一查詢申請，但企業經常要瀏覽許多網站後，才能查詢到所需資料及服務。未來，企業從「企業獎勵輔導套裝服務平台」單一窗口進入，平台會自動串連與介接不同的輔導計畫網站，提供「一站到底」及「一步到位」的服務與全新體驗。

　　此一服務平台將分兩階段建置與推動，第1階段至95年12月31日，預計完成企業獎勵輔導總入口網站之基本功能，包含公布政府單位企業獎勵輔導措施資訊及提供企業查詢服務；第2階段至96年8月31日，預計完成企業獎勵輔導總入口網站之強化功能，包含提供獎勵輔導登記資料查詢查驗、企業線上申請服務及服務案件線上管理服務等。

　　第1階段的重點在於發展智慧型的資訊四維分類功能，以使企業能輕鬆從「機關別」、「政策資源別」、「獎勵輔導功能別」及「產業別」等維度，快速查詢到最符合需要的獎勵輔導資源。其中，平台預計自動串連的機關，以經濟部下屬單位為主，包含工業局、貿易局、中部辦公室、技術處、中小企業處、商業司等；而獎勵輔導功能別，則包含研發資源、經營管理、創意設計、人力資源、生產資源、財務融通、行銷資源、電子e化、土地廠房、能源資源、環保工安、標準規範、營運模式、交易媒合、創業創新等。工業局預計於明(96)年初整合測試完畢後，即開放所有企業上線使用。(摘錄自經濟部工業局新聞 2006/09/08)

◆ 八里焚化廠製造「戴奧辛羊」？

　　台北縣八里、林口陸續爆發戴奧辛羊肉事件，環保署與北縣環保局追查附近汙染源後，意外發現八里焚化廠廠內的土壤戴奧辛濃度異常偏高。八里焚化廠究竟是不是戴奧辛羊的主要汙染源，環保署仍無最後答案。

　　八里一處農場在8月初驗出羊肉超過戴奧辛標準，事後北縣環保局在八里、林口擴大追查，採樣五處羊場羊肉，並針對可疑汙染源，包括八里焚化廠、林口電廠、幾處羊場等共19處，採了52個樣本，包括土壤、植物體、周界空氣。

　　檢測結果發現，八里焚化廠內的土壤採樣，每公斤土壤的戴奧辛濃度達到54.4奈克，雖然還在標準以內，但環保署指出，全台大型焚化廠從81年至今的場外土壤戴奧辛檢測值，多在5奈克以下的紀錄，八里焚化廠檢測數據雖然偏高，但不能因此斷定八里焚化廠是主要汙染源。不過這是個警訊，戴奧辛沉降量對環境衝擊仍應審慎評估。

　　環保署認為，主管機關北縣政府應立即深入調查原因，並要求焚化廠立即改善。

　　除了八里焚化廠以外的其他採樣點，土壤、植物體、周界空氣戴奧辛濃度值都還在合理範圍。另外，北縣環保局也檢測林口電廠、八里焚化廠煙道排放，戴奧辛濃度分別是每立方公尺0.012奈克、0.027奈克，都在標準以內。

　　據了解，北縣環保局已發函給林口電廠，指電廠運作40年來，累積的戴奧辛排放量對環境衝擊大，要求林口電廠立即改善。(摘錄自聯合新聞網2006/09/13)

◆ 室內植物減低懸浮微粒與二氧化碳調查初步成果出爐

　　針對民眾關切的室內植物對空氣品質之影響，環保署與臺大園藝系葉德銘教授合作進行的調查，已有初步結果，其中針對減少懸浮微粒可選單藥花、觀音蓮、冷水花、大岩桐、盆菊與波士頓腎蕨等室內植物。該署表示綠色植物之所以具有減少塵埃污染（滯塵）的效果，乃因其對塵埃有阻擋、吸附和過濾作用，而室內植物如選種葉片表面不平，多絨毛，且能分泌黏性油脂和汁液者，較能吸附大量塵埃。

　　其次關於二氧化碳，初步結果試驗的多數室內植物在 300-400ppm二氧化碳濃度時生長最佳，而室內二氧化碳濃度於600 -1000ppm時，以黛粉葉、觀音蓮、山蘇花、鹿角蕨、大岩桐與冷水花等降低二氧化碳濃度之能力較佳。環保署表示，多數植物在白天吸收二氧化碳行光合作用，在可以忍受的光強度範圍內，植物接受的光強度越高，其光合作用所消耗的二氧化碳也越多，降低二氧化碳的能力也愈強，但是室內光線要很明亮，植物才能生長良好。在較密閉的辦公室內，如果有室內植物擺設時，二氧化碳濃度通常以早晨較低，傍晚下班時較高。

　　據估計，現代人每天約有80%至90%的時間是在室內度過，但近年來，常有報導指出，當置身於密閉性較高的建築物內，會出現頭痛、眼、鼻或喉嚨的感染、易感冒、皮膚乾燥發癢、嗜睡、噁心、無法專注、易疲勞，對氣味敏感等症狀，稱為「病態建築症候群」。此種病態建築症候群大部分與建築物內之空氣污染有關，在某些無窗戶通風的建築物裡，其空氣污染的程度可達室外環境的100倍之多。根據世界衛生組織報導，全球約有三分之一的新建築物有室內空氣污染問題，平均每5位美國人就有1人曾罹患與室內空氣污染有關之過敏疾病，而擺設室內植物，可改善鼻、喉嚨、呼吸系統之感染症狀，以提高上班精神與效率。

　　除了二氧化碳與懸浮微粒外，美國太空總署研究試驗指出，許多室內植物有減少揮發性有機污染物之能力。建議室內每9平方公尺的地板面積即應放置1棵至少6寸盆大小的植物，將可提高室內空氣品質。放置室內植物對氣溫與相對溼度影響不大。但室內植物需留意定期清理葉片，以避免因落塵堵塞氣孔而降低氣體交換率，影響其淨化空氣的效果。環保署表示上述調查係初步結果，未來仍將繼續評估並彙整維護管理手冊，以供各界參考。 (摘錄自環保署新聞200609/20)

◆ 行政院審查通過「溫室氣體減量法(草案)」

　　「溫室氣體減量法(草案)」業於95年9月20日行政院院會審查通過，於近日將送請立法院審議。自94年2月16日京都議定書生效一年後，環保署即研擬完竣該法草案並提報行政院審查，期間由政務委員林錫耀召開5次審查會整合各部會意見後，對立法之必要性及立法內容已達成共識，該法將為台灣因應氣候變遷、採取溫室氣體減量行動，寫下嶄新的一頁。

　　溫室氣體減量法(草案)之立法原則包括：承擔共同但有差異的責任，以成本有效及最低成本來防制氣候變遷，並追求永續發展；由行政院整合政府各機關一起推動，規範環保署為本法之中央主管機關，並規定目的事業主管機關之相關權責；漸進式推動減量：因減量工作非一蹴可及，須漸進調整減量能力，如提升能源效率及發展再生能源、進行產業之溫室氣體盤查登錄及查證、溫室氣體排放效能標準管理，再逐步進入總量管制與排放交易制度。

　　此外，本法亦具有三項特點：(一)本法為預警法，全球氣候變遷將危害國家永續發展，我國應及早面對並採取調適及分階段減量行動；(二)本法為跨部會法案，將由行政院整合推動；(三)本法啟動全民參與機制，明定公部門等應加強全民宣導。

　　本法之中央主管機關為環保署，立法重點如下：(一)由中央主管機關擬訂溫室氣體減量方案，而中央目的事業主管機關、直轄市、縣（市）主管機關則配合訂定行動計畫推動之；（二）中央目的事業主管機關應定期檢討及調整其溫室氣體減量政策，並輔導事業進行溫室氣體減量相關工作；（三）中央主管機關得依國際管制溫室氣體排放的進度，於實施溫室氣體排放盤查、登錄、查證制度與建立排放量核配及交易制度後，分期公告實施溫室氣體總量管制。

　　我國雖因國際地位特殊，無法簽署聯合國氣候變化綱要公約與京都議定書。但我國再次重申，將依據該公約精神，以有效及最低成本的方式，來防制氣候變遷及推動溫室氣體減量，並追求永續發展。因此制定溫室氣體減量法對外除可宣示我國願意善盡共同保護地球環境責任，對內亦可使國內推動溫室氣體減量具有法源依據，有助於減少我國溫室氣體減量決策之相對不確定性。

　　環保署張國龍署長表示，台灣為海島國家，對於氣候變遷所造成的衝擊影響將不可避免，故推動溫室氣體減量絕對是「現在不做，明天會後悔的工作」。國內近年來召開之全國能源會議、國家永續發展會議及經濟永續發展會議，均將溫室氣體減量法之加速立法列為共識意見，而今環保署研擬多時的溫室氣體減量法（草案），在行政院各部會多次協商討論下正式出爐，可謂回應各界期待，本法將依法制作業程序規定報請立法院審議，將來並由各部會共同努力，據以落實溫室氣體減量工作。(摘錄自環保署新聞09/21)

儲槽清洗作業VOCs法規管制因應技術研討會

　　經濟部工業局為協助業界因應儲槽清洗作業VOCs法規管制，於95年9月27日(三)假中國石油公司高雄廠康樂活動中心，辦理儲槽清洗作業VOCs法規管制因應技術研討會。會中並邀請到環保署、環保局、石化業、塑膠業、塗料業、倉儲業、環保設備廠商、及環境工程相關研究單位等共同研討。

一、

主辦單位：經濟部工業局

二、

執行單位：財團法人台灣產業服務基金會

三、

協辦單位：

中華民國化學工業責任照顧協會、中華民國礦油商業同業公會、中華民國工業區廠商聯合總會、台中港西碼頭廠商聯誼會

四、

時間：95年9月27日(三)，09：00~17：00

五、

地點：

中國石油公司高雄廠康樂活動中心(廠區地址：高雄市楠梓區左楠路2號；聯絡電話：07-582-4141 分機2072，林榮德先生)

六、

邀請對象：

環保署、環保局、石化業、塑膠業、塗料業、倉儲業、環保設備廠商、及環境工程相關研究單位等。

七、

議程：

時間	議程	說明
09：00~09：30	報到	產基會
09：30~09：50	工業局長官致辭	工業局永續組連錦漳組長
	環保署長官致辭	行政院環保署楊之遠處長
	業者代表致辭	長春石化簡村德顧問
09：50~10：20	儲槽清洗之空氣污染防制內容重點：產業背景、儲槽清洗作業、法規管制情形、VOCs廢氣特性及技術需求	【引言人】中山環工所周明顯教授【簡報人】中油儲運處尚秀貞工程師
10：20~11：10	國外儲槽清洗作業VOCs收集處理技術應用況(含內燃機技術) 內容重點：國外現有應用技術種類、成本效益、引進國內可行性	【引言人】中山環工所周明顯教授【簡報人】中油煉製研究所陳清涼博士
11：10~11：20	休息
11：20~12：00	綜合討論	周明顯教授主持
12：00~13：00	午休
13：00~13：40	吸收/吸附技術內容重點：技術原理、優、缺點、安全性、國內、外發展現況、應用可行性及成本評估、未來應用建議	【引言人】中山環工所周明顯教授【簡報人】工研院能環所沈克鵬博士
13：40~14：20	冷凝回收技術內容重點：技術原理、優、缺點、安全性、國內、外發展現況、應用可行性及成本評估、未來應用建議	【引言人】中山環工所周明顯教授【簡報人】上達公司林連春總經理
14：20~14：30	休息
14：30~15：20	直燃式焚化技術(TO) 內容重點：技術原理、優、缺點、安全性、國內、外發展現況、應用可行性及成本評估、未來應用建議	【引言人】中山環工所周明顯教授【簡報人】 Shotts Kyle, Manager, John Zink Co. 【翻譯】耀立公司黃茂植經理
15：20~16：20	觸媒/蓄熱式焚化技術(CTO/RTO) 內容重點：技術原理、優、缺點、安全性、國內、外發展現況、應用可行性及成本評估、未來應用建議	【引言人】中山環工所周明顯教授【簡報人】傑智公司張豐堂博士
16：20~17：00	綜合討論提供技術因應小組未來評估方向建議	周明顯教授主持

計畫網址：	http://proj.moeaidb.gov.tw/eta/
發行單位：	經濟部工業局
發行人：	陳昭義
發行所：	經濟部工業局
地　　址：	台北市信義路三段41之3號
電　　話：	(02)2754-1255
總編輯：	連錦漳
執行單位：	財團法人台灣產業服務基金會
單位網址：	http://www.ftis.org.tw/
單位電話：	(02)2325-5223
執行企劃：	邱華寬、林明傳、陳文輝、林華宇、陳見財、陳志銘（依姓名筆劃順序排列）